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石棉制品業(yè)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價細則

目  次

TOC \o "1-3" \h \z \u  HYPERLINK \l "_Toc391302383" 目  次 I

HYPERLINK \l "_Toc391302384" 前  言 II

HYPERLINK \l "_Toc391302385" 1 范圍 1

HYPERLINK \l "_Toc391302386" 2 規(guī)范性引用文件 1

HYPERLINK \l "_Toc391302387" 3 術(shù)語和定義 1

HYPERLINK \l "_Toc391302388" 4 評價目的和基本原則 2

HYPERLINK \l "_Toc391302389" 4.1評價目的 2

HYPERLINK \l "_Toc391302390" 4.2基本原則 2

HYPERLINK \l "_Toc391302391" 5 評價依據(jù) 2

HYPERLINK \l "_Toc391302392" 6 評價范圍 2

HYPERLINK \l "_Toc391302393" 7 評價方法 2

HYPERLINK \l "_Toc391302394" 8 評價程序與內(nèi)容 3

HYPERLINK \l "_Toc391302395" 8.1準(zhǔn)備階段 3

HYPERLINK \l "_Toc391302396" 8.2實施階段 4

HYPERLINK \l "_Toc391302397" 8.3報告編制階段 7

HYPERLINK \l "_Toc391302398" 附錄A 8

HYPERLINK \l "_Toc391302399" 附錄B 9


前  言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會防塵防毒分技術(shù)委員會(TC288/SC7)歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京市勞動保護科學(xué)研究所、中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:郭金玉、劉寶龍、陳建武、李戩、張忠彬、杜歡永、汪彤、楊鷗。


石棉制品業(yè)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價細則

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石棉制品業(yè)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價的目的、基本原則、依據(jù)、范圍、方法、程序、內(nèi)容和報告編制等要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于生產(chǎn)石棉制品建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價,不適用于使用石棉制品建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價。

規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB     18077    石棉制品廠衛(wèi)生防護距離標(biāo)準(zhǔn)

GB     2894     安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB     50019    采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范

GB     50034    建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

GB     50187    工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范

GB     5083     生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則

GB/T   11651    個體防護裝備選用規(guī)范

GB/T   12801    生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則

GB/T   18664    呼吸防護用品的選擇、使用與維護

GB/T   50033    建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

GB/T   50087    工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范

GBZ   1        工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GBZ   2.1      工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學(xué)有害因素

GBZ   2.2      工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素

GBZ   158      工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識

GBZ   188      職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范

GBZ/T  193     石棉作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范

GBZ/T  224     職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語

GBZ/T  225     用人單位職業(yè)病防治指南

AQ/T   8008    職業(yè)病危害評價通則

AQ/T   8009    建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價導(dǎo)則

術(shù)語和定義

GBZ/T 224界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

石棉制品 asbestos products

主要包括石棉保溫制品、石棉密封制品、石棉制動制品、石棉建筑制品(即石棉水泥制品)、石棉特種制品等5大類,主要產(chǎn)品有:石棉布、石棉繩、電解布、隔膜布、石棉盤根、高/中/低壓石棉橡膠板、石棉水泥瓦/板、石棉水泥管。

注:石棉制品分類及常見產(chǎn)品包括但不限于附錄A。

3.2

石棉制品業(yè) asbestos products enterprises

生產(chǎn)石棉制品的用人單位,不包括使用石棉制品的用人單位。

3.3

職業(yè)病危害預(yù)評價 pre-assessment of occupational hazard

可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目,在其可行性論證階段,對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害程度、職業(yè)病防護設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)施等進行的預(yù)測性衛(wèi)生學(xué)分析與評價。

3.4

職業(yè)病防護設(shè)施 facility for control occupational hazard

是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度,預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響,保護勞動者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物等的總稱。

3.5

職業(yè)接觸限值 occupational exposure limit

職業(yè)病危害因素的接觸限制量值,指勞動者在職業(yè)活動過程中長期反復(fù)接觸對機體不引起急性或慢性有害健康影響的容許接觸水平。

評價目的和基本原則

4.1評價目的

4.1.1 貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及國家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策,從源頭控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康。

4.1.2 識別、分析石棉制品業(yè)建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素,評價危害程度,確定職業(yè)病危害類別,為建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理提供科學(xué)依據(jù)。

4.1.3 從職業(yè)病防治角度評估建設(shè)項目的可行性,為建設(shè)項目的設(shè)計提供必要的職業(yè)病危害防護對策和建議。

4.2基本原則

4.2.1 貫徹落實預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。

4.2.2 遵循科學(xué)、公正、客觀、真實的原則。

4.2.3 遵循國家質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定。

評價依據(jù)

AQ/T8008、AQ/T8009中規(guī)定的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等評價依據(jù),以及GBZ/T193、GB50070、GB16423、GB14161、GB/T16758等相關(guān)引用標(biāo)準(zhǔn);政府監(jiān)管部門針對石棉制品業(yè)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的相關(guān)文件;建設(shè)項目可行性研究的有關(guān)資料;預(yù)評價工作委托書和技術(shù)服務(wù)合同等;建設(shè)項目有關(guān)的支持性文件、國內(nèi)外文獻資料及與評價工作有關(guān)的其他資料。

評價范圍

原則上以擬建項目可行性研究報告中提出的建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn)。對于擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目,評價范圍還應(yīng)包括所有設(shè)備設(shè)施的利舊內(nèi)容。

評價方法

根據(jù)石棉制品業(yè)建設(shè)項目職業(yè)病危害特點,可采用類比法、檢查表分析法、職業(yè)病危害作業(yè)分級等方法進行綜合分析和定性、定量評價,必要時可采用職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查等其他評價方法。

評價程序與內(nèi)容

8.1準(zhǔn)備階段

8.1.1 接受石棉制品建設(shè)單位委托后,收集和研讀有關(guān)資料,選定類比企業(yè)并開展初步類比現(xiàn)場調(diào)查,編制預(yù)評價方案并對方案進行技術(shù)審核。

8.1.2收集和研究有關(guān)資料

根據(jù)石棉制品業(yè)建設(shè)項目的特點,應(yīng)收集以下主要資料:

a)國家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,以及政府部門關(guān)于石棉制品業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理的相關(guān)文件。

b)建設(shè)項目可行性研究報告(或項目建議書)相關(guān)資料,包括:

1) 建設(shè)項目概況

2) 切割、打磨等主要生產(chǎn)工藝及設(shè)備

3) 切割、打磨等主要生產(chǎn)過程擬使用的原料、輔料及其用量,中間品、產(chǎn)品及其產(chǎn)量等

4) 主要生產(chǎn)設(shè)備及所用化學(xué)輔料的健康危害說明書(中文)

5) 擬采取的防塵、防噪減振等職業(yè)病危害防護措施

6) 勞動組織與工種、崗位設(shè)置及其作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式等

7) 有關(guān)設(shè)計圖紙(建設(shè)項目區(qū)域位置圖、總平面布置圖等)

c)石棉制品建設(shè)單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度文件等相關(guān)資料。

8.1.3選擇類比企業(yè)

8.1.3.1依據(jù)自然環(huán)境狀況、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)過程中的物料與產(chǎn)品、職業(yè)病防護措施、管理水平等方面的相似性,選擇與擬評價建設(shè)項目具有良好可比性的類比企業(yè)(對于改、擴建項目,應(yīng)該優(yōu)先選擇原工程作為類比工程)。

8.1.3.2進行初步調(diào)查并收集有關(guān)類比工程的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場檢測資料,包括石棉粉塵、噪聲、振動等。有關(guān)類比工程接觸石棉粉塵、噪聲、振動等職業(yè)病危害因素勞動者的職業(yè)健康檢查資料。

8.1.4 編制預(yù)評價方案

在對收集的技術(shù)資料進行研讀,并對類比工程初步調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,編制預(yù)評價方案并對其進行技術(shù)審核。評價方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

a)概述:簡述評價任務(wù)由來以及項目性質(zhì)、規(guī)模、地點等基本情況。

b)編制依據(jù):列出適用于評價的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。

c)評價方法、范圍及內(nèi)容:根據(jù)建設(shè)項目的特點,確定評價范圍、評價單元和評價內(nèi)容,選定適用的評價方法。

評價范圍應(yīng)包括建設(shè)項目可行性研究報告中提出的生產(chǎn)工藝過程、附屬輔助設(shè)施以及公用工程等。

評價內(nèi)容應(yīng)包括項目的選址、總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室,職業(yè)病危害防護設(shè)施,職業(yè)病衛(wèi)生管理措施等。

d)建設(shè)項目工程分析:進行初步的工程分析,結(jié)合原輔材料、工藝設(shè)備和生產(chǎn)工藝進行初步的職業(yè)病危害因素識別。

e)類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查方案:確定類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查以及收集職業(yè)病危害因素檢測資料的內(nèi)容與要求等。應(yīng)確定類比企業(yè)職業(yè)病危害因素及檢測、職業(yè)病危害防護設(shè)施、個體防護用品、職業(yè)健康監(jiān)護措施分析的內(nèi)容與要求等

f)類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檢測方案:如果類比企業(yè)沒有可收集的檢測資料時,應(yīng)確定類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測的方案內(nèi)容。包括職業(yè)病危害因素檢測的項目、方法、檢測點、檢測對象等,確定所需檢測的職業(yè)病防護設(shè)施及其檢測的項目、方法等。

g)組織計劃:主要包括評價程序、質(zhì)量控制措施、工作進度、人員分工、經(jīng)費概算等。

8.2實施階段

8.2.1 依據(jù)評價方案開展建設(shè)項目工程分析、類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測等工作,對評價內(nèi)容進行分析、評價并提出對策和建議。

8.2.2 工程分析

通過工程分析明確擬建項目的基本情況,生產(chǎn)過程中的物料與產(chǎn)品等的名稱和用(產(chǎn))量、生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、總平面布置及豎向布置、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助設(shè)施、公用工程等的基本情況,識別各評價單元可能存在的主要職業(yè)病危害因素及其來源。對于改建、擴建建設(shè)項目和技術(shù)引進、技術(shù)改造項目還應(yīng)明確工程的利舊情況。

8.2.3 類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查

8.2.3.1 類比企業(yè)概況調(diào)查

主要調(diào)查類比石棉制品企業(yè)產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)規(guī)模、物料和產(chǎn)品、工藝設(shè)備、生產(chǎn)工藝、建設(shè)地點、工作制度和勞動定員等情況。

8.2.3.2 職業(yè)病危害因素調(diào)查

調(diào)查石棉制品企業(yè)稱量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等生產(chǎn)工藝過程中存在的職業(yè)病危害因素(如石棉粉塵、噪聲、振動等)及其來源、理化性質(zhì)與分布。開展工作日寫實并調(diào)查勞動定員以及職業(yè)病危害作業(yè)和外委作業(yè)的相關(guān)情況。應(yīng)調(diào)查類比企業(yè)接觸職業(yè)病危害作業(yè)及其相關(guān)的工序(崗位)、作業(yè)人員、作業(yè)內(nèi)容及方式、作業(yè)頻次及時間等。

石棉制品企業(yè)主要工藝過程及其存在的主要職業(yè)病危害因素包括但不限于附錄B。

8.2.3.3 職業(yè)病防護設(shè)施調(diào)查

調(diào)查石棉制品企業(yè)各類職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)置、防護效果以及運行維護等情況。應(yīng)包括防塵、防噪、減振等主要的防護設(shè)施,需有明確的防護設(shè)施參數(shù)

石棉制品企業(yè)主要工藝過程及其常見的職業(yè)病防護設(shè)施包括但不限于附錄B。

8.2.3.4 個人防護用品調(diào)查

調(diào)查石棉制品企業(yè)各類職業(yè)病危害作業(yè)(如接觸石棉粉塵、噪聲、振動等的作業(yè))的環(huán)境狀況及其配備防護用品的種類、數(shù)量、性能參數(shù)、適用條件以及防護用品使用管理制度及執(zhí)行情況等。

8.2.3.5 職業(yè)病危害因素檢測調(diào)查

調(diào)查類比石棉制品企業(yè)近幾年主要職業(yè)病危害因素(如石棉粉塵、噪聲、振動等)檢測的方法、檢測時間、檢測條件、檢測點或檢測對象、檢測結(jié)果等情況。

8.2.3.6 職業(yè)健康監(jiān)護調(diào)查

調(diào)查類比石棉制品企業(yè)近幾年職業(yè)健康監(jiān)護管理、職業(yè)健康體檢人數(shù)、職業(yè)健康體檢項目、職業(yè)健康體檢周期、職業(yè)健康檢查結(jié)果以及職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人的發(fā)病和處置情況。

8.2.4 類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檢測

8.2.4.1 職業(yè)病危害因素檢測

依據(jù)評價方案實施類比現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測(如石棉粉塵、噪聲、振動等)。對石棉的檢測應(yīng)包括稱量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等粉塵危害嚴(yán)重的作業(yè)場所,并盡可能覆蓋接觸石棉作業(yè)的所有工作地點。

8.2.4.2 職業(yè)病防護設(shè)施檢測

依據(jù)評價方案實施類比現(xiàn)場職業(yè)病防護設(shè)施檢測。對石棉制品企業(yè)職業(yè)病防護設(shè)施的檢測應(yīng)包括涉及稱量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等粉塵危害嚴(yán)重作業(yè)場所的通風(fēng)除塵等主要防護設(shè)備設(shè)施,并盡可能包括防護設(shè)備設(shè)施的主要技術(shù)參數(shù)。

8.2.5 職業(yè)病危害評價

8.2.5.1 職業(yè)病危害因素識別與分析

按照劃分的評價單元(如稱量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等評價單元),在工程分析和類比調(diào)查的基礎(chǔ)上,識別擬建項目稱量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等生產(chǎn)工藝過程、以及生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中可能存在的職業(yè)病危害因素及其分布,分析擬建項目存在職業(yè)病危害的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸頻次及時間、作業(yè)內(nèi)容及方式。

根據(jù)所收集物料與產(chǎn)品等的《化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)》以及其他信息,分析擬建項目存在的石棉粉塵、噪聲、振動等職業(yè)病危害因素對人體健康的影響以及可能引起的職業(yè)病(如石棉肺、石棉所致肺癌或間皮瘤、職業(yè)性噪聲聾、職業(yè)性手臂振動?。┑取?/span>

按照劃分的評價單元,根據(jù)類比檢測結(jié)果并對照相關(guān)工作場所有害因素職業(yè)接觸限值的標(biāo)準(zhǔn)等,評價各個接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度(強度)和接觸水平。對于沒有類比檢測數(shù)據(jù)的職業(yè)病危害因素,可根據(jù)各種定性定量分析方法,來推測其工序(崗位)的職業(yè)病危害因素的濃度(強度)和接觸水平。

當(dāng)類比檢測工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超過標(biāo)準(zhǔn)限值時,應(yīng)分析超標(biāo)原因,并盡可能對該職業(yè)病危害作業(yè)的職業(yè)病危害程度進行評價與分級,并依據(jù)評價分級結(jié)果提出針對性的控制措施建議。

根據(jù)項目的特點,還需對生產(chǎn)環(huán)境、勞動過程中的有害因素進行識別與評價,包括生產(chǎn)環(huán)境中的炎熱季節(jié)高溫環(huán)境、冬季寒冷空氣、作業(yè)環(huán)境照明情況,勞動過程中的工作制度、勞動組織、勞動強度、勞動工具、勞動方式等。

8.2.5.2 職業(yè)病防護設(shè)施評價

按照擬建項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的稱量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等工序(崗位),分析可行性研究報告中提出的職業(yè)病防護設(shè)施的位置、種類、設(shè)計能力以及維護與管理等,根據(jù)該工序(崗位)職業(yè)病危害因素的發(fā)生狀況以及類比檢測的接觸水平,并對照GBZ158、GBZ2.1、GBZ2.2、GBZ1、GBZ/T193、GBZ/T225以及GB/T50087相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價擬設(shè)置職業(yè)病防護設(shè)施的合理性與符合性,并提出針對性的防護設(shè)施設(shè)置建議。

針對石棉制品業(yè)建設(shè)項目應(yīng)重點關(guān)注防塵設(shè)施、防噪減振設(shè)施。防塵設(shè)施重點針對通風(fēng)除塵措施進行分析與評價,需對作業(yè)現(xiàn)場的通風(fēng)種類、形式、效果進行綜合評估。還需對通風(fēng)除塵設(shè)施設(shè)備的性能進行評估。防噪減振設(shè)施應(yīng)根據(jù)GBZ1標(biāo)準(zhǔn)條款的規(guī)定進行評價。

石棉制品企業(yè)主要工序職業(yè)病防護設(shè)施相關(guān)要求包括但不限于附錄B。

8.2.5.3個體防護用品評價

按照職業(yè)病危害作業(yè)的工種,分析可行性研究報告中提出的配備的石棉粉塵、噪聲、振動等防護用品的種類、數(shù)量與適用條件等,根據(jù)該作業(yè)相關(guān)工序(崗位)的作業(yè)環(huán)境狀況、職業(yè)病危害因素的存在形態(tài)、類比檢測的接觸水平以及GB/T18664、GB/T11651相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價擬配備個人使用職業(yè)病防護用品的合理性與符合性,并提出針對性的防護用品配備建議。

對于石棉制品企業(yè)的作業(yè)人員除配備相關(guān)必須的個體防護用品外,還需要配備專門針對石棉的防護口罩,同時還需配備石棉防護服和防護手套。對于個體防護用品的有效性需要定期檢查,并做好記錄。

8.2.5.4 總體布局和設(shè)備布局評價

分析可行性研究報告中提出的總體布局和設(shè)備布局情況,根據(jù)GBZ1、GBZ50187以及GBZ/T193、GB18077、GB5083、GB/T12801的規(guī)定,需從項目生產(chǎn)區(qū)、非生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)的分區(qū)布置,生產(chǎn)場所、產(chǎn)生有害因素(如石棉粉塵、噪聲、振動)的場所和非有害因素場所布置,工藝及設(shè)備布置等幾個方面,利用檢查表法對石棉制品企業(yè)的衛(wèi)生防護距離、廠區(qū)布局和設(shè)備布局逐條進行分析和評價。

8.2.5.5建筑衛(wèi)生學(xué)評價

依據(jù)工程分析以及職業(yè)病危害因素識別與評價的結(jié)果,分析可行性研究報告中提出的暖通、空調(diào),采光、照明,墻體、墻面和地面等建筑衛(wèi)生學(xué)狀況,并對照GBZ1、GB50019和GB/T50033、GB50034等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價建筑衛(wèi)生學(xué)要求的符合性。

8.2.5.6輔助用室評價

根據(jù)職業(yè)病危害因素的識別與評價確定不同車間的車間衛(wèi)生特征等級。分析可行性研究報告中提出的輔助用室情況,并對照GB50187、GBZ1、GBZ/T193相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價工作場所辦公室,生產(chǎn)衛(wèi)生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房),生活室(休息室、食堂、廁所),婦女衛(wèi)生室,醫(yī)務(wù)室等輔助用室設(shè)置的符合性。

石棉制品企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常從事石棉粉塵作業(yè)場所以外的場所,設(shè)置淋浴室、更衣室、便服存衣間、工作(防護)服與鞋帽等存衣間及洗衣間,并由專人定期清掃和維護。

8.2.5.7職業(yè)衛(wèi)生管理措施評價

石棉制品企業(yè)應(yīng)設(shè)立職業(yè)健康管理機構(gòu),配備專兼職管理人員;建立并公布石棉粉塵危害治理制度和崗位操作規(guī)程等《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定的用人單位應(yīng)建立的職業(yè)衛(wèi)生管理制度;石棉制品企業(yè)應(yīng)加強日常監(jiān)測,并嚴(yán)格執(zhí)行高毒物品檢測制度,并將檢測結(jié)果在作業(yè)場所公示;存在石棉危害的崗位必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)識和告知卡,警示標(biāo)識如“注意防塵”、“戴防塵口罩”、“穿防護服”、“戴防護鏡”(石棉粉塵),以及“噪聲有害”、“戴護耳器”(噪聲)等,告知卡應(yīng)載明石棉可能導(dǎo)致的職業(yè)病、操作規(guī)程等內(nèi)容;加強員工培訓(xùn),包括上崗前的培訓(xùn)和日常培訓(xùn),以及針對石棉危害擬采取的防治措施的專項培訓(xùn),提高石棉作業(yè)人員的自我防護意識。

根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理情況的調(diào)查結(jié)果,對照《職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《職業(yè)病危害項目申報辦法》以及GBZ1、GBZ/T193、GBZ/T225以及GB2894相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價各項職業(yè)衛(wèi)生管理內(nèi)容的符合性。

8.2.5.8 職業(yè)健康監(jiān)護評價

石棉制品企業(yè)對石棉作業(yè)人員和噪聲作業(yè)人員每年應(yīng)至少組織一次職業(yè)健康體檢,并將體檢結(jié)果告知勞動者本人,建立完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案。同時需注意針對接觸石棉作業(yè)人員的上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查,以及離崗后醫(yī)學(xué)隨訪檢查。

石棉制品企業(yè)在稱量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等粉塵和噪聲危害嚴(yán)重的作業(yè)場所可能會存在外委工,評價時應(yīng)重點對外委工的職業(yè)健康監(jiān)護進行評價。

根據(jù)職業(yè)健康監(jiān)護的調(diào)查結(jié)果,對照《職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》以及GBZ1、GBZ188、GBZ/T193、GBZ/T225相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價職業(yè)健康監(jiān)護管理制度、職業(yè)健康檢查及其結(jié)果處置的符合性。

8.2.5.9 職業(yè)衛(wèi)生專項投資分析與評價

分析擬建項目可行性研究報告提出的職業(yè)衛(wèi)生專項投資概算,評價其滿足職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計與建設(shè)等預(yù)算需求的符合性。

具體包括企業(yè)改進生產(chǎn)工藝和職業(yè)危害防護設(shè)施設(shè)備的投入,還包括職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)健康體檢以及職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、個體防護用品的配備等的投入。

8.2.6 控制職業(yè)病危害的補充措施

在對擬建項目全面分析、評價的基礎(chǔ)上,針對可行性研究報告中存在的不足,綜合提出控制職業(yè)病危害的具體補充措施,一般應(yīng)包括建設(shè)項目選址、總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、建筑設(shè)計衛(wèi)生要求、輔助用室、職業(yè)病危害技術(shù)防護措施、個體防護措施、職業(yè)健康監(jiān)護措施和職業(yè)衛(wèi)生管理措施等方面存在的具體問題,同時應(yīng)盡可能明確提出各類職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)置地點、設(shè)施種類、技術(shù)要求等具體措施建議,以便供設(shè)計單位在編寫職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇時使用。

8.2.7 評價結(jié)論

確定擬建項目的職業(yè)病危害類別;明確擬建項目在采取了可行性研究報告和評價報告所提防護措施的前提下,是否能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

評價結(jié)論的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面:

a)建設(shè)項目職業(yè)病危害因素種類及預(yù)計的危害程度;

b)建設(shè)項目選址、總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)病危害防護設(shè)施、個體防護措施、職業(yè)健康監(jiān)護措施以及建設(shè)單位職業(yè)衛(wèi)生管理措施的評價結(jié)果;

c)根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》和《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄(2012年版)》等的規(guī)定,對建設(shè)項目進行的職業(yè)病危害分類結(jié)果。

8.3報告編制階段

評價報告書主報告的章節(jié)、內(nèi)容組成以及報告書格式等報告編制相關(guān)要求參見AQ/T8008、AQ/T8009。

附錄A

(資料性附錄)

石棉制品分類及主要產(chǎn)品

表A.1 石棉制品分類及主要產(chǎn)品

序號

石棉制品種類

主要產(chǎn)品

1

石棉水泥制品

石棉水泥瓦、鋼絲網(wǎng)石棉水泥波瓦、石棉水泥平板、石棉水泥管、石棉硅酸鈣板。

2

石棉保溫制品

石棉紗、石棉線,石棉繩,石棉帶、熱絕緣石棉紙、熱絕緣石棉板,保溫石棉板,泡沫石棉,石棉衣著,石棉被。

3

石棉摩擦制品

碳酸鎂石棉磚管,石油鉆機閘瓦,載重起草和客車用制動器襯片,火車用合成閘瓦,剎車帶,飛機用剎車片,汽車和拖輪機用離合器襯片,油中用紙基摩擦材料。

4

石棉密封制品

石棉橡膠板,耐油石棉橡膠板,增強石棉橡膠板,石棉乳膠板,石棉橡膠襯墊板,纏擾式墊片,金屬包墊片,鋼架石棉復(fù)合板,氣缸密封墊板,石棉鋼片,石棉橡膠鋼絲布,四氟復(fù)合墊片,石棉石棉鋼絲布,油浸石棉盤根,橡膠石棉盤跟,緩蝕型石棉橡膠板,抗腐蝕石棉復(fù)合板,鉛片盤根,波型墊圈,自密封墊圈,旋塞襯窯,橡膠石棉墊圈,石棉纖維環(huán)。

5

石棉特種制品

石棉爐門圈,隔膜石棉布,石棉絕緣帶,電絕緣石棉紙,絕緣橡膠石棉板,石棉絕緣膠圈,酸洗石棉,燒堿石棉,石棉粒,襯墊石棉片,引上機石棉片。


附錄B

(資料性附錄)

石棉制品企業(yè)作業(yè)場所主要職業(yè)病危害因素及防護措施

表B.1 石棉制品企業(yè)作業(yè)場所主要職業(yè)病危害因素及防護措施

序號

主要工序名稱

可能存在的主要職業(yè)病危害因素

防護措施

1

石棉或含石棉材料

進出料

石棉粉塵、噪聲

原棉處理車間的碾壓、破碎、松解、篩分、運輸、混合、給料等設(shè)備宜優(yōu)先采用自動化、機械化操作方式,避免操作人員的直接接觸;其次應(yīng)密閉或在機器運轉(zhuǎn)局部產(chǎn)生塵源的地方裝置局部排氣吸塵系統(tǒng)和凈化裝置;并應(yīng)加強個體防護。

輸送

石棉粉塵

碾壓

石棉粉塵、噪聲

粉碎

石棉粉塵、噪聲

松解

石棉粉塵

篩分

石棉粉塵、噪聲

混合

石棉粉塵

包裝

石棉粉塵

清灰

石棉粉塵

清灰應(yīng)采用真空吸塵,不能使用高壓空氣吹掃除塵,并應(yīng)加強個體防護。

2

石棉紡織品

開包

石棉粉塵

石棉紡織品的開包、梳棉、紡織、編織、軋花、縫紉、裁剪宜優(yōu)先采用自動化、機械化的操作,避免人員直接接觸;局部產(chǎn)塵點應(yīng)優(yōu)先考慮密閉和隔離措施,其次考慮在局部塵源產(chǎn)生設(shè)局部吸風(fēng)除塵系統(tǒng)和凈化系統(tǒng),并應(yīng)加強個體防護。

梳棉

石棉粉塵

紡織

石棉粉塵、噪聲

編織

石棉粉塵

軋花

石棉粉塵、噪聲

縫紉

石棉粉塵、噪聲

裁剪

石棉粉塵、噪聲

3

石棉水泥

石棉摩擦材料

石棉保溫材料

石棉特種制品

切片

石棉粉塵、噪聲

石棉水泥、摩擦材料、保溫材料、特種制品的切片、沖孔、鉆孔、鋸、打磨、切削等宜采用自動化、機械化的操作,避免人員直接接觸;局部產(chǎn)塵點應(yīng)優(yōu)先考慮密閉和隔離措施,其次考慮在局部塵源產(chǎn)生設(shè)局部吸風(fēng)除塵系統(tǒng)和凈化系統(tǒng);并應(yīng)加強個體防護。

沖孔

石棉粉塵、噪聲

鉆孔

石棉粉塵、噪聲

石棉粉塵、噪聲

打磨

石棉粉塵、噪聲

切削

石棉粉塵、噪聲

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